近期,国务院印发了《国民健康“十五五”规划》,对2030年之前的健康中国建设提出了系统性的目标和路径。规划明确提出,到2030年我国人均预期寿命要达到80岁(2025年为79.25岁)。这一目标的实现,不仅依赖于医疗技术的进步,更意味着我国医疗卫生服务体系将迎来一系列重要调整。
未来五年,医疗服务模式将从“等人生病”逐步转向“主动预防”。家庭医生签约服务将更加普及,县域医疗协同网络将更加紧密,心理健康、慢性病管理、早期筛查、数字健康档案和人工智能辅助诊疗等,将更多地融入基层卫生服务中。简言之,健康的“关口”正在前移,健康资源正在向日常生活延伸。

一、两个约束性指标:关注环境与健康的基础
规划中设置了两项“约束性指标”——即必须完成的硬性底线。值得注意的是,这两项指标并非传统意义上的医疗数字,而是关于空气和水质:
地级及以上城市PM2.5浓度要降至27微克/立方米以下;优良水体比例要达到85%。
这表明健康已不限于医疗系统内部,而是与生态环境紧密相连,体现了“大健康”理念的落地。
在人力资源方面,规划也提出了明确目标:
每万人口全科医生数从3.2人增至5人;
每千人口执业医师数从3.4人增至3.7人;
每千人口注册护士数从4人增至5.1人。
据此估算,未来五年全国需新增一定数量的医师和护士,其中护理人员缺口相对较大。这既是挑战,也反映了国家对基层和护理服务能力建设的重视。
二、从“以治病为中心”迈向“以健康为中心”
规划的核心方向之一,是推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。这一转变包含三个层面的内涵:
服务对象扩大:过去主要面向已确诊的患者,现在则覆盖全体居民,无论是否患病,都将纳入健康管理视野。
干预时间提前:不再等到疾病确诊才开始治疗,而是将预防、筛查和风险干预前移至疾病发生之前。
服务内容拓展:除诊疗外,还包括健康教育、生活方式指导、康复护理和全生命周期的健康管理。
这种转变的动因,源于对慢性病发生规律的深刻认识。多数慢性病并非突然出现,而是长期不良生活习惯、环境因素等累积后,在某个节点达到诊断标准。如果在确诊前就能进行有效干预,就能延缓甚至避免疾病的发生。
三、生活方式与健康寿命:国际共识的启示
近年来,全球医学界越来越重视“生活方式医学”。该学科认为,营养、运动、睡眠、压力管理、社会交往等日常行为,对健康结局的影响比重远超医疗服务本身(研究估算,生活方式因素对健康结果的贡献约占80%~90%)。因此,医学干预不能仅局限于诊室和病房,更应渗透到人们的日常生活中。
同时,国际前沿也提出了“健康寿命”的概念——即不仅关注活了多少年,更要关注高质量生活的年数。延长健康寿命,才是改善全民健康福祉的根本目标。
四、“关口前移”的具体举措
早在2019年的《健康中国行动》中,“关口前移”就已作为重要策略提出。本次“十五五”规划进一步细化了这一思路,未来五年,以下几方面将明显推进:
县域医共体建设:规划支持约1000个紧密型县域医共体,实现“分布式检查、集中式诊断”,让优质医疗资源下沉到乡镇和村庄,居民在家门口即可享受县级水平的诊断服务。
心理健康服务下沉:鼓励有条件的基层医疗机构开设心理门诊,降低居民获取心理健康服务的门槛,尤其惠及城市独居青年、照护者等群体。
数字健康档案互通:推动各医疗机构检查结果、用药记录、慢病随访数据的整合,形成连续、动态的个人健康档案,辅助医生全面了解患者健康状况。
扩大早筛早诊覆盖面:针对癌症、心脑血管疾病、糖尿病等疾病,规划安排了更广泛的筛查项目,部分项目有望纳入公共卫生服务或医保支付范围。
人工智能辅助基层诊疗:按照五部门联合发布的实施意见,到2030年基层诊疗AI辅助应用将基本实现全覆盖,二级以上医院也将普遍开展医学影像AI辅助诊断,将有效提升基层诊断效率和准确性。
五、社会力量与个人责任:补上“最后一公里”
需要看到,现有医疗体系在应对日常诊疗和“关口前移”双重任务时,仍面临较大压力。尤其在基层,人才储备、资金投入和设施条件还需持续加强。因此,社会力量的参与不可或缺——社区健康科普、生活方式干预、慢性病持续管理等,都需要企业、社会组织和个人共同协作,形成合力。
对个人而言,健康的主动权更多掌握在自己手中。规律作息、合理膳食、适度运动、管理压力,这些看似平常的习惯,正是预防疾病最经济、最有效的手段。未来五年,随着健康服务更加贴近生活,每个人也应当更主动地参与自身健康管理。
六、防管星链计划平台努力方向
首先围绕普通人,加强科普力度
我们不需要给计划安排一整套复杂的系统,先做很小的事:社区科普,链接“对”的人;
其次围绕现实世界,推广健康方式
我们不需要为计划推进胡里花哨的服务包,每天做几件小事:耐心打板,服务“信”的人;
再次围绕精准用户,开展周期管理
我们不需要吹嘘这个计划有多么的了不起,但要持续亮出成功案例:扩大影响面,增“服”的人;
这就是防管星链计划,用最低成本,从“生病以后去看医生”,转向“在日常生活里管理健康”的路径。
未来五年,我国医疗体系的演变,不仅是医院数量的增加或诊疗量的增长,更重要的是整个系统开始将触角延伸至疾病发生之前,从“被动应对”转向“主动干预”。这既是国家政策的导向,也是全球医学发展的共同趋势。
健康的关口,正在从医院门口转移到每个家庭、每个人身边。政策的落地需要时间,不同地区进展会有差异,但方向已然明确。对于每一位作为居民的我们而言,理解这一变化,并积极调整生活方式,或许是与国家健康规划同频共振的最好方式。